在下調了今年全年行業(yè)發(fā)展指標預期的同時，中國機械工業(yè)聯(lián)合會近日還建議企業(yè)，要加強自主創(chuàng)新，加快技術改造，健全服務體系，推動節(jié)能減排。

    一、數(shù)據(jù)：產銷與出口下滑內需拉動與投資增長明顯

    產銷創(chuàng)近年來新低

    由于國內外市場需求變化，機械工業(yè)一季度的生產和銷售增速比去年同期均有較大回落，產銷增速創(chuàng)出機械工業(yè)近年來的新低，新產品產值出現(xiàn)近年來首次同比下降。

    1～3月，機械行業(yè)完成工業(yè)總產值20318.02億元，同比增長4.54%，增速同比大幅回落24.27個百分點；完成銷售產值19626.02億元，同比增長3.59%，增速同比回落26.82個百分點；產品產銷率為96.59%，比上年下降0.89個百分點，低于全國工業(yè)產品銷售率0.48個百分點。

    同期，全行業(yè)完成新產品產值3576.02億元，同比增長1.05%，增速同比大幅回落25.75個百分點。新產品產值同比下降的同時，與工業(yè)總產值增速的差距進一步拉大，1～3月，新產品產值增速低于同期工業(yè)總產值3.49個百分點。

    內需拉動作用顯現(xiàn)

    在國家4萬億元投資計劃的強力拉動下，3月份機械工業(yè)生產已經出現(xiàn)積極變化。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，雖然生產增幅創(chuàng)出近年來新低，但受國家一系列刺激經濟增長政策的帶動，3月份當月機械工業(yè)生產總值同比增長18.85%，銷售產值增長13.44%，新產品產值增長9.24%.以上增速是在出口 交貨值當月下降12.74%的情況下取得的，也表明生產增長主要靠內需拉動。

    而從整個一季度的數(shù)據(jù)來看，全行業(yè)共完成出口 交貨值2249.17億元，同比下降21.43%，增速同比回落47.7個百分點，增速快速下滑。出口 交貨值占銷售產值的比重(11.46%)下降了3.65個百分點。

    固定資產投資高位增長

    今年前兩個月，機械工業(yè)累計完成固定資產投資822.92億元，同比增長高達51.04%，增幅反彈。

    在投資構成中，新開工項目計劃總投資增速提高。1～2月，機械工業(yè)固定資產計劃總投資10772.19億元，比上年同期增長38.41%.其中，本年新開工項目投資754.34億元，同比增長47.5%。

    中央和地方項目投資增速均明顯加快。1～2月，中央項目投資33.47億元，同比增長51.19%，地方項目789.45億元，同比增長51.04%，較去年同期提高10.62個百分點。

    從建設性質看，擴建項目的投資增幅高達85.18%，較去年同期提高77.26個百分點。在地域分布上，西部地區(qū)投資增速明顯加快。多數(shù)行業(yè)投資增速加快。在前兩個月匯總的13個行業(yè)中，除文辦行業(yè)外同比增幅均有提高。其中，增幅在50%以上的是食品包裝、重型礦山、石化通用、其他民用、電工電器、機床工具、內燃機等七個行業(yè)，農機、汽車和基礎件三個行業(yè)增幅在30%以上。

    出口快速下滑

    1～3月，機械工業(yè)累計實現(xiàn)進出口總值780.68億美元，同比下降20.89%，比全國外貿進出口回落速度慢4.01個百分點，累計實現(xiàn)順差67.63億美元。其中，出口424.16億美元，同比下降21.04%，比全國外貿出口回落速度加快1.34個百分點；進口356.52億美元，同比下降20.7%，比全國外貿進口回落速度慢10.2個百分點。

    1～3月，機械工業(yè)對主要貿易伙伴的進出口增速全面下降。在各大洲和經濟聯(lián)合體中，進出口額同比增幅除非洲地區(qū)為一位數(shù)下降外，其余地區(qū)均呈兩位數(shù)下降。其中，亞洲仍為我國最大的貿易地區(qū)，但絕對量與去年比有明顯減少。與此同時，一般貿易實現(xiàn)進出口總值為413.19億美元，同比下降19.11%，占機械工業(yè)進出口總額的52.93%.加工貿易實現(xiàn)進出口額252.56億美元，同比下降25.71%，占機械工業(yè)進出口額的32.35%.

    二、運行特征：內需政策效應初顯出口可能延續(xù)下挫趨勢

    政策利好刺激部分子行業(yè)

    受利好政策刺激，一季度農機、工程、汽車行業(yè)生產形勢逆勢走高。農機行業(yè)受系列惠農政策，尤其是過百億元的農機購置補貼、原材料價格下調、農產品價格穩(wěn)步走高和農民收入增長等利好因素影響，一季度同比增長20.81%，位于各行業(yè)之首。3月份當月，大中型拖拉機、農作物收獲機械均增長40%以上。

    受到國家投資，特別是鐵路、公路等基礎設施建設投資拉動，一季度工程機械行業(yè)同比增長13.16%，3月份當月增長達到19.65%.工程機械中的水泥設備3月份增長92.05%.

    企業(yè)方面，三一集團的起重機銷售額同比增長在20%以上，三一沈陽大型裝載機銷售同比大幅增長，旋挖鉆機銷售同比增長25%，北京旋挖鉆機公司的產品也處于供不應求狀態(tài)。此外，泵車、路面機械、港機等產品銷售業(yè)績同比都有所增長。

    汽車行業(yè)結束低位徘徊的局面，產銷同比實現(xiàn)增長，庫存壓力得到釋放并達到兩年來最低水平。3月份當月，汽車產量增長10.78%，產銷突破100萬輛。汽車總量中所占比重最大的低排量乘用車呈快速增長，帶動乘用車整體產銷增長略高于全行業(yè)。

    生產周期長的行業(yè)保持增長

    因生產周期較長，重型礦山機械、機床、石化通用機械等行業(yè)受金融危機的滯后影響明顯，加之上年結轉合同較多，年初任務較飽滿，仍保持了一定的增長。發(fā)電設備中，風力發(fā)電機組成為新的熱點。3月份當月風力發(fā)電機組累計呈倍數(shù)增長。輸變電設備中的大型電力變壓器、互感器、11萬伏以上高壓開關設備增幅均創(chuàng)歷史新高。

    與此同時，部分行業(yè)產品仍低迷，市場需求萎縮。叉車、裝載機、光學儀器、塑料加工機械、輸送機械、金屬切削機床、金屬緊固件的生產大幅下降，文化辦公設備、儀器儀表、食品包裝等行業(yè)增長不盡如人意。

    進口下降幅度趨緩

    近幾個月，機械工業(yè)進口下滑的速度高于出口，但2月份這種情況有所改變。1月份進口108.90億美元，下降27.63%.2月份的進口則上升到113.33億美元，下降幅度為13.39%，比1月回升14.24個百分點。1月份為順差48.51億美元，2月份則為逆差2.30億美元。進口回暖與近期國內需求增加有密切關系。近期國內刺激內需，擴大基礎設施投資需要進口設備，刺激了部分商品價格回升。

    出口延續(xù)下挫態(tài)勢

    由于春節(jié)因素，不少出口企業(yè)在1月份趕制訂單產品，集中出口，造成2月份需求訂單銳減，致使企業(yè)延長放假時間，推遲開工。數(shù)據(jù)顯示，2月份，我國機械產品出口111.03億美元，同比下降27.92%，比1月份的15.48%繼續(xù)下滑12.44個百分點。

    2月份的出口數(shù)據(jù)充分反映了國際市場的需求下滑，而這種下滑不僅是在歐美國家，目前也影響到了新興經濟體。而整個一季度，機械工業(yè)出口總體下滑趨勢是從少數(shù)國家蔓延到多數(shù)國家，從少數(shù)商品蔓延到多數(shù)商品，從發(fā)達國家蔓延到新興經濟體。從1～2月的數(shù)據(jù)看，中國香港、中國臺灣、東盟、韓國及印度等地區(qū)的進出口的回落幅度都快于發(fā)達國家。

    三、問題：中國裝備價格優(yōu)勢不再金融危機滯后效應逐步放大

    目前，中國的裝備制造業(yè)正面臨很大的壓力：一個是全球市場萎縮，另一個是國際上主要工業(yè)國家的貨幣都出現(xiàn)了大幅度貶值。歐元、美元、韓元、日元的貶值，對我國傳統(tǒng)出口產品的沖擊很大。如韓元現(xiàn)在已經跌到原來的一半，歐美國家貨幣貶值幅度達30%～40%.相比之下，人民幣很堅挺。這就導致中國裝備產品的性價比優(yōu)勢已經不復存在，競爭壓力將變得越來越大。

    與此同時，機械工業(yè)企業(yè)由于生產周期長，受金融危機的影響較為滯后。例如重機行業(yè)去年底的數(shù)據(jù)顯示仍比較樂觀，但如對危機的嚴重性認識不足，可能會影響企業(yè)今后的戰(zhàn)略規(guī)劃調整。

    特別值得注意的是，基于前幾年行業(yè)快速發(fā)展，部分行業(yè)建廠房、買設備，只圖大不求強，只求規(guī)模效益的發(fā)展模式有待改變。在拉動內需的政策下，很多地方出現(xiàn)了大而全的苗頭。但是，國產大型鑄鍛件的生產能力尚未得到充分發(fā)揮，電力設備等重大技術裝備所需大型鑄鍛件仍需進口，重大技術裝備所需的元器件，如液壓、密封、潤滑、軸承等仍需大量進口，這些都有待于繼續(xù)推進結構調整的步伐。

    四、建議：完善擴內需配套政策促行業(yè)結構調整升級

    中機聯(lián)執(zhí)行副會長蔡惟慈認為，目前對機械工業(yè)發(fā)展有利的因素有：拉動內需效應開始顯現(xiàn)，固定資產投資加大，需求增大；裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃積極作用顯現(xiàn)；原材料價格下降，有利于成本控制。不利因素有：出口下滑趨勢不容樂觀，對國際市場干預作用有限等。

    對此，中機聯(lián)建議，政府采購應加大對國產重點裝備的支持力度；盡快落實相關宏觀調控政策，切實解決部分中小企業(yè)仍存在的資金流動難問題；國家政策應重點支持行業(yè)共性、關鍵技術的攻關，引導產品升級；加快對壟斷行業(yè)企業(yè)的改革，妥善處理大規(guī)模對外采購問題；盡快設定必要的門檻，建立落后產能退出市場機制，避免低水平重復建設；進一步落實結構性減稅及擴內需的刺激經濟政策，對尚未達到17%退稅的機電產品給予更多關注，保住我國機電產品在國際市場上的份額；在企業(yè)發(fā)展制造服務業(yè)的過程中給予必要的政策支持等。

    建議行業(yè)協(xié)會及企業(yè)：積極協(xié)助政府主管部門落實中央的各項措施；在擴內需、保增長中積極引導企業(yè)推進機械工業(yè)結構調整和產業(yè)升級；要從戰(zhàn)略長遠發(fā)展，加快結構調整和發(fā)展方式的轉變，運用高新技術改造傳統(tǒng)工業(yè)，振興裝備制造業(yè)；夯實工業(yè)發(fā)展基礎，在產品結構調整中，加強自主創(chuàng)新，提高技術含量，健全服務體系，提升品牌價值，提高經濟效益；推動工業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)經濟的發(fā)展，大力倡導節(jié)能生產、清潔生產、安全生產和可持續(xù)發(fā)展。

    五、預測：產銷及利潤增長預期下降地方投資增速還將加快

    在綜合分析諸多影響未來產業(yè)發(fā)展因素的基礎上，中機聯(lián)預計，今年全年行業(yè)運行將呈前低后高的走勢，產銷增速將由原來的15%回調至12%，利潤增速由10%下調到8%，出口創(chuàng)匯與上年持平。業(yè)內專家則表示，相對于進口下降的趨緩，未來機械產品出口下挫的態(tài)勢有可能繼續(xù)延續(xù)。

    中機聯(lián)同時指出，未來幾個月，機械工業(yè)固定資產投資增速將會繼續(xù)保持較高增長，原因是當前新開工項目投資增速很快，將支持未來投資的增長。今年前兩個月，中央項目投資快于地方項目的增長，但隨著9500億元財政預算的逐步落實，尤其是地方債及政策性貸款的推出，未來地方投資增速還將加快。

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